【规划执行】关于全椒县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告

一、2019 年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入实施“四个突破年”行动，统筹做好“六稳”工作，各项指标保持在合理区间，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的年度目标任务，为全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础。

2019年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

指标名称	单位	2019年计划		2019年预计完成
		绝对值	增长%	绝对值	增长%
地区生产总值	亿元	176	8.5以上	179.5	9.2
规上工业增加值	亿元	42	10以上	50	11.5
服务业增加值	亿元	75	10.5以上	78	9.5
固定资产投资	亿元	—	15	—	15
社会消费品零售总额	亿元	80	13	78	8
财政收入	亿元	30.1	10以上	31	13.1
外贸进出口总额	亿美元	1.65	10	1.82	13
城镇居民人均可支配收入	元	31365	9以上	31966	9.5
农村居民人均可支配收入	元	14613	9以上	14733	10
城镇新增就业人数	万人	0.9	—	1.23	—
城镇登记失业率	%	4	—	2.4	—
单位地区生产总值能耗降低	%	完成市下达的目标		完成市下达的目标

（一）推动高质量发展，产业结构持续优化。

工业经济量质提升。坚定不移实施“工业强县”战略，大力推进“3322”工程，全县工业经济保持较快发展。新增规上企业38家，全县规上企业总数突破200家。预计全年实现工业总产值245亿元、增长12.5%。新开工重点工业项目43个，竣工重点工业项目37个，工业投资、技改投资分别增长31%和30%。装备制造、建材制造等传统产业持续发展壮大，增加值分别增长13.5%和8.8%。全柴集团销售收入突破40亿元大关，海螺水泥实现税收5.32亿元、增长54.2%。战略性新兴产业保持良好发展势头，全县新增战新产业企业6家、总数达40家，全年实现产值90亿元、增长18%，节能环保内燃机特色产业集群获批“第一批省级县域特色产业基地”。

现代服务业加快发展。全县新增限上批零住餐企业16家、个体户20个，限上营利性和非营利性企业6家，服务业增加值增长9.5%。电子商务加快发展，县电商公共服务中心入驻企业41家，全县新增电商经营主体75家，预计全年电商交易额突破10亿元、增长25%。成功创建省级服务业集聚区1个、农村电商示范镇1个、示范村1个、示范点4个。文旅产业稳步发展，加快推进“全椒慢城”建设，全面启动慢城核心区“三纵一横”49公里路网建设。成功举办“中国首届碧根果采摘节”、大墅龙山桃文化旅游节等文旅活动，大墅生态旅游小镇列入2019年度省级特色小镇创建名单。全年接待游客282万人次，实现旅游业总收入25.9亿元、增长25.2%。全县金融机构实现存款余额263.9亿元、增长13.3 %，贷款余额220.2亿元、增长16.5%，新增省股交中心科创板挂牌企业16家、专精特新板挂牌企业2家。

农业现代化水平稳步提升。农业生产保持稳定，粮食总产45.35万吨，蔬菜总产8万吨，肉蛋奶总产7.76万吨，水产养殖总产2.16万吨，为全县食用农产品市场需求提供了有力保障。大墅省级粮食储备库艾塘粮食产后服务中心被列为全国粮食现场会观摩点。农业产业化步伐加快。全县新增稻虾共作面积11万亩，全椒县被认定为全椒龙虾安徽特色农产品优势区。薄壳山核桃发展到5.2万亩，面积居全省第一。大墅龙山入选第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单。加快培育新型农业经营主体。新增家庭农场178家、农民专业合作社70家。农机总动力达84万千瓦，主要农作物综合机械化作业水平达88%。新增“三品一标”品牌认证企业45家、产品114个。

专栏1  产业类重点项目建设成就

●工业。开工：滁州冠辉新材料有限公司新型环保高分子膜材料，安徽康倍宝纸业有限公司理文生活用纸生产，全椒亚格泰电子新材料科技有限公司年产200吨电子级硅烷、20吨电子级乙硅烷及60吨金属有机源生产，安徽华中半导体材料有限公司硅族气体、氧氮氩等特种电子气体生产，滁州圣悦五金制品有限公司年产40000吨工业用钉及紧固件，安徽爬山虎新材料有限公司年产3亿平方米玻纤网格布及2万吨高性能玻璃纤维纱生产，梅塞尔特种气体（滁州）有限公司新建电子特气研发、生产、纯化、分装、混配、储存，滁州市米力旅游用品科技有限公司年产200万套旅行箱包，安徽禹王防水建材有限公司新型化工建材生产项目改扩建工程，安徽美力高橡塑材料有限公司橡塑节能保温材料，安徽天凯生物科技有限公司营养强化健康产业，滁州松鼠家具有限公司年产5万套家具生产，安徽新富宝建材有限公司年产22000吨连续缠绕玻璃钢管道，安徽全瑞永磁科技有限公司年产2000吨稀土永磁新材料产业链，斯莱德滑轨（安徽）有限公司年产500万套电冰箱滑轨生产等项目43个；竣工：安徽康倍宝纸业有限公司理文生活用纸生产，滁州佰世达木业有限公司年产22万立方米密度板，安徽秀朗新材料科技有限公司年产10吨高世代线AMOLED平板显示蒸镀用有机电致发光材料及100吨半成品，全椒东盛长江金属制品有限公司家电配套产品生产，安徽省永流管道有限公司地铁隧道地下管廊钢管及管件年产30000吨生产，安徽天祎食品科技有限公司年产6000吨速冻食品，滁州沁禾新型材料科技有限公司年产5万台/套木塑设备生产，滁州科诺帝电器有限公司年产200万台豆浆机、电水瓶等小家电生产，亚士创能新材料（滁州）有限公司年产200万平方米CPST（石饰面柔性贴片），安徽美世嘉新材料有限公司聚氨脂高分子材料及深加工，安徽新富宝建材有限公司年产22000吨连续缠绕玻璃钢管道，安徽森德新材料科技发展有限公司年产2.8万吨纤维增强树脂复合材料生产、安徽真老大年产2000吨休闲食品等项目37个。 ●服务业。开工：江海颐乐东方康养、罗马世纪城商业综合体等项目2个；竣工：中国电器科学研究院安徽分院、颐高网货博览城、荣汇时代广场等项目3个。 ●农业。开工：全椒县华丰粮油储运有限公司年产20万吨大米加工、2019年高标准农田建设等项目2个；竣工：全椒县农产品批发市场一期、2018年高标准农田建设等项目2个。

（二）紧盯项目建设，发展后劲持续增强。

    项目谋划有深度，全县编制亿元以上重点项目107个、总投资790.3亿元，谋划上报纳入国家和省“十四五”规划重点项目11个，总投资450亿元。项目建设有速度，全县纳入省“861”项目94个，累计完成投资106.5亿元。全椒县获省重点建设项目领导小组通报表彰。坚持“项目集中开工月”活动，全省11月份重大项目集中开工仪式在我县举行。资金争取有力度，争取到位上级各类政策性资金21.2亿元。第一、二批专项债入库项目9个、资金21.6亿元，完成申报第三批项目17个，拟争取资金22.7亿元。招商引资有强度，深入实施“5536”招大引强攻坚计划，全县新签约项目55个，新开工43个，新投产31个，亿元以上项目实现到位资金110亿元。创维智能家电产业园一期正在加快建设；士林奇幻世界文旅综合体、全椒县太平古城、明发文体旅游等一批重大项目成功签约，冠辉新型环保高分子膜材料、江海颐乐东方康养、罗马世纪城商业综合体等一批重大项目顺利开工。

（三）深化改革提效，发展活力持续激发。

重点领域改革不断深化。完成县级政府机构改革任务。扎实有序推进综合行政执法改革，我县农业领域综合执法机构整合在全省率先完成。农村“三变”改革实现村（居）全覆盖。继续持续深化“放管服”改革，完成“3+2”清单体系建设，大力推进“一网通办”、企业群众办事“只进一扇门”和“最多跑一次”，服务环境和服务水平获得“双提升”，全年共办结各类审批服务事项99万件，荣获“全国政务服务创新先进单位”。深化商事制度改革，统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，实现企业网上全程电子化登记和注销，新增私营企业1342户，新增个体工商户3101户。全面深化医改，县人民医院挂牌“江苏省人民医院技术支持医院”，组建县域医共体2个，县域医共体中心药房运行效果得到了国家卫健委药政司、省、市卫生健康委的充分肯定，并向全国推广。

创新能力不断增强。净增国家级高新技术企业10家、总数达47家，预计全年实现高新技术产业增加值23亿元、增长15.4%。研发经费投入强度达2.6%，高于全市0.16个百分点。新增省级创新平台3家，市级创新平台9家。金鹏节能、金桥德克、旭能光伏被认定为省企业技术中心。新引进博士以上人才15人，其中院士4人；新建立院士工作站1个，市级博士创新工作站1个。中益新材料与天津大学、龙胜实业与合肥工业大学签订产学研合作协议。

区域协作不断深化。主动融入长三角一体化发展，编制了《全椒县实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》和《全椒县对接江北新区产业协作及其空间布局规划》，规划建设全椒东部新城、南部新城，谋划推进“六路一港一桥”建设。县经开区持续提升基础设施及配套服务水平，完成政企合作科技孵化器建设，与南京江北新区研创园及上海松江经济开发区签订合作协议。全年新入驻亿元以上项目32个，新增规上工业企业28家，预计固定资产投资、工业增加值、税收收入分别较上年增长25%、12%、25%。入选2020年省级园区循环化改造试点示范名单。大墅产业新城投入资金4.5亿元，实施基础设施和公共配套项目23个，产业承接能力逐步提升。

（四）践行“两山”理念，生态建设持续加强。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力开展省生态文明建设示范县创建。深入推进大气污染防治攻坚行动，开展企业VOC专项整治，大力推进港口码头和道路扬尘治理、建筑施工扬尘管控、餐饮油烟整治等重点工作，划定城市露天禁烤区，落实网格化包保责任，全面加强秸秆禁烧，完成大气污染防治重点整治项目21个。全面开展水污染防治，实施“河长制”、“湖长制”。持续推进滁、襄河污染治理工程建设，规划滁河全流域水环境综合治理工程，推进入滁河、襄河18个主要支流沟渠治理，推进小龙虾养殖尾水治理。8个集中式饮用水源地水质达到国家标准、达标率100%。扎实做好中央环保督察和省生态环境督察交办问题整改工作，确保高质量整改到位。切实加强农业面源污染治理，建立秸秆机械化还田示范片1个，镇级秸秆收储中心5个。关闭拆除畜禽养殖场422家，规模场户畜禽粪污综合利用率达92.5%。大力实施“四旁四边四创”绿化提升行动，推深做实“林长制”，新增造林10262亩，完成森林抚育6.2万亩。成功创建省级森林城镇2个和省级森林村庄9个。全省国土绿化提升行动现场会在我县召开。

（五）着力管理提升，人居环境持续改善。

坚持规划先行。全面启动全椒县国土空间规划编制工作，完成了《全椒县城市总体规划（2014-2030年）》（2019年修改）、全椒县东部新城总体规划、南部新城总体规划、麒麟湖湿地公园景观设计、十字镇凤舞九天六期安置房等16项规划成果编制。市政公共设施更加完善。完成城东片区二期道路、纬四路北支路和屏一路道路建设，儒文路建设工程即将完工。加快推进站前路改造提升，校园周边道路改造、传塘路、经三路建设项目加快推进。完成14个城市停车场建设和老体育场东区改造。完成6个老旧小区综合整治和后街巷道改造工程。新建、改造雨污水管网40公里，城市污水收集率提高至94.5%。新建城市绿地面积25万平方米。加强市容市貌整治。加大环卫资金投入，县城区环卫清扫保洁实现了常态化、机械化、规模化。加大环境整治力度，取缔各类废旧品收购经营网点20余户、“大排档”流动摊点38家，推动露天烧烤摊点入店经营32家，关停3家。加快美丽乡村建设。完成长安村、白酒村等5个省级中心村建设任务。持续推进农村环境整治“三大革命”，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，完成改厕3048户。实施“五清一改”村庄清洁行动，完成整治村民组1242个。城乡基础设施持续改善。实施重点道路建设项目19个，清淤扩挖万方以上塘坝360个，架设翻水站11座。开工建设500千伏同乐变工程，建改配电台区28个，改造农村电网245公里。铺设天然气管道75公里。

专栏2  基础设施类重点项目建设成就

●交通。开工：2019年农村公路扩面延伸工程、2019年农村公路养护水平提升工程、慢城核心旅游区路网一纵一横道路工程、经开区路网工程、滁州大道涉铁等项目5个；竣工：合宁高速“四改八”、G312/S210路面大修工程、2018年农村公路扩面延伸工程、绿道提升改造工程（石沛镇区-黄栗树段）、2018年治超卡点建设工程、2019年农村公路养护水平提升工程、智能公交升级等项目7个。 ●水利。开工：襄水大桥新建工程、黄栗树水库除险加固工程、农村防汛预报预警体系、农村饮用水安全工程等项目4个；竣工：肥全坝闸重建工程、农村防汛预报预警体系、三湾水库灌区节水配套改造、农村饮用水安全工程等项目4个。 ●能源。开工：500千伏同乐变工程、马厂—孤山35千伏线路改造工程、110千伏西王输变电工程、110千伏郑桥输变电工程等4个。 ●城建。开工：宁西铁路全椒站前广场改造工程、站前路改造工程、城市功能提升改造工程、小湖圩上游中水回用湿地公园工程、地下管线信息系统与安全运行监测系统（智慧管网）建设项目、南屏山森林公园提升工程、学校周边环境综合治理工程、奎光路（仙鹤街-襄水北路）改造工程、城市维修工程、城市绿化提升工程、经开区纬二路路面改善工程、开发区纬四路北支路建设工程、杨桥园新建道路工程、杨桥园经三路、传塘路道路修复工程等项目15个；竣工：城内停车场建设工程、街头游园新建工程、城市绿化提升工程、小湖圩上游中水回用湿地公园工程、老体育场东区改造工程、经开区纬二路路面改善工程、开发区纬四路北支路建设工程等项目7个。

 

（六）回应群众关切，民生福祉持续增进。

脱贫攻坚取得实效。大力实施“四季攻势”专项行动，统筹推进扶贫“十大工程”，实现脱贫650户1437人，完成年度减贫任务。居民收入持续提升。大力实施城乡居民持续增收工程，城镇、农村居民人均可支配收入增速均高于经济增速。新增城镇就业12309人、转移农村劳动力13500人，城镇登记失业率2.4%。社会保障更加完善。全县养老、失业、工伤、生育、医疗保险参保总人数达32.02万人次。城乡低保保障标准统一提高到585元。城乡低保、特困供养、困难救助、残疾人补贴、高龄津贴按时足额发放到位。社会事业均衡发展。完成学前教育建设项目6个、义务教育阶段校舍维修改造项目7个，滁州市应用技术学校新校区项目加快建设。吴敬梓纪念馆布展工程完工并正式对外开放。农家书屋实现村居全覆盖，县、镇、村文化场馆（站）免费对外开放。丰富群众文化生活，举办各类文艺演出200多场，读书、展览等活动1000多场。全面贯彻“两孩政策”，发放各项人口利导政策奖励优惠资金3323.63万元。深入开展殡葬领域专项整治和公益性公墓建设工作，提升殡葬设施和供给服务水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，稳妥处置“9.1”较大安全生产事故，安全生产和食品药品安全形势总体稳定。开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”活动，社会大局和谐稳定。

专栏3  社会事业类重点项目建设成就

开工：基层医疗机构服务能力提升工程、南屏山森林公园提升工程、全椒县小营盘山发射台基础设施、殡葬改革、基层综合性文化服务中心建设工程、章辉幼儿园、第四中学教学楼、第二实验小学教学楼建设工程等项目8个。 竣工：全椒县马厂小学周转宿舍、全椒县章辉中学周转宿舍、章辉幼儿园、第四中学教学楼、第二实验小学教学楼建设工程等项目5个。

 

成绩固然可喜，问题不容忽视。我们清醒地认识到发展中还存在一些问题和短板，主要表现在：经济下行压力较大，部分企业生产经营较为困难，要素保障问题仍未彻底解决；招大引强成效还不明显，招商项目转化迟缓；企业创新发展动力不足，战新产业、高新技术龙头企业偏少，产业标准不高，核心竞争力不强；限上服务业企业数量少、体量小，潜力不足，社会消费增长压力大；受中美贸易摩擦对我县部分涉美涉外企业的生产经营和项目落地产生影响；民生社会事业、基本公共服务还存在一些短板等。对此，我们要在今后的工作中采取积极有效措施，认真加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展计划主要预期目标与任务

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划实施的最后一年，做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。全县经济和社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，落实好中央、省、市有关会议和县委十四届九次、十次全会部署，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，聚焦“六项重点工作”，统筹推进“五城共建”，奋力实施“六个年”行动，保持经济社会持续健康较快发展，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，加快建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒。

综合考虑各方面因素，2020年国民经济和社会发展主要指标建议如下：

2020年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

指标名称	单位	全县2020年预期目标
		绝对值	增长%
地区生产总值	亿元	200	8.5以上
规上工业增加值	亿元	55	10.5以上
服务业增加值	亿元	87	9
固定资产投资	亿元	—	13.0左右
社会消费品零售总额	亿元	88	11.0以上
财政收入	亿元	34.0	10.0左右
外贸进出口总额	亿美元	—	保持平稳增长
实际利用外商直接投资	亿美元	1.38	10
城镇居民人均可支配收入	元	—	高于GDP增长
农村居民人均可支配收入	元	—	高于GDP增长
城镇新增就业人数	万人	0.6	—
城镇登记失业率	%	4.5以内	—
单位地区生产总值能耗降低	%	完成市下达的目标

为实现上述目标，2020年经济和社会发展的主要工作任务是：

（一）突出提质增效，激发实体经济新动能。

提档升级现代农业。深入推进乡村振兴战略，加快农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展。以创建大墅龙山国家农村产业融合发展示范园为重点，加快襄河辉隆、石沛荣鸿、六镇牧龙山、武岗荒草圩等现代农业示范园建设。持续发展壮大特色产业，着力建设全椒沿滁河稻虾产业经济带；继续扩大薄壳山核桃种植面积1.2万亩，至少新引进1家薄壳山核桃产业深加工企业。加快培育新型经营主体，新增家庭农场200家、农民专业合作社100家。培育壮大农产品加工业，建成1个以上亿元农产品加工项目，确保农产品加工产值增长9%。加快恢复生猪生产，做到保供稳价。完成高标准农田和农田水利“最后一公里”建设任务。

高质量发展先进制造业。坚持工业强县不动摇，着力建设“智造强县”。推动新兴产业集聚，以建设创维智能家电产业园、关键电子材料市级战新基地、节能环保内燃机特色产业基地为引领，加快招商力度，强化产业培育，拓展产业链条，加快推进创维家电产业园一期等核心项目建设，力争全年新增战新产业企业5家，战新产业产值增长20%以上。以打造中国柴油发动机领军企业为目标，支持全柴集团跨越发展，打造“百年老店”、冲刺“百亿目标”。继续实施“百亿技改”和“百企升级”计划，全年工业投资、技改投资分别增长15%、18%。大力实施稳企强企增企行动，着力培育制造业“单打冠军”和行业“小巨人”企业，全年新增省级“专精特新”中小企业5户，市级“专精特新”中小企业8户，规模以上工业企业20家以上。

提质发展现代服务业。全面落实兑现省、市、县支持服务业加快发展支持政策，推动服务业规模化、高质化发展，力争全县新增限上营利性和非营利性企业4家以上，限上批零住餐企业10家以上，服务发展基础更加稳固。升级旅游业。扎实推进全椒慢城，加快推进“三纵一横”路网建设，大力提升慢城旅游区基础设施和公共服务水平。加快旅游资源开发利用，加快推进江海颐乐康养和太平古城旅游综合开发项目，加快建设大墅生态旅游小镇，打造全椒名片、旅游精品。加强旅游整合包装、宣传推介，积极融入安徽旅游长三角深度营销中心建设，提升全椒旅游综合实力和知名度。壮大电商业。加快推进颐高电子商务产业园三期建设，支持颐高电商园创建省级电商示范园。开展电商省级示范镇、示范村创建，全县培育和孵化电商经营主体100家，电商交易额达13亿元、增长25%以上。提速物流业，支持物流业中小企业整合重组、抱团发展，力争在引进国内外知名物流企业上取得突破。

专栏4  产业类重点建设项目

●工业。开工：安徽海螺水泥股份有限公司装配式建筑，滁州富达机械电子有限公司富达集团亚洲总部，河南加佰加实业有限公司聚氨脂发泡（海绵）及深加工，江苏天凯生物科技有限公司OPO油脂(母乳化结构脂肪）及功能营养强化食品，滁州三辉麦风食品有限公司烘焙食品生产，丹东日牵物流装备有限公司物流设备制造，安徽泰石岩棉有限公司年产6万吨岩矿棉，安徽新谊（纳图兹）高档家具，上海拓思科技有限公司年产四吨贵金属制品，滁州佰世达木业有限公司年产8万立方米高密度秸秆板改造提升，安吉艾美家具有限公司高档曲木家具，苏州华仁科技有限公司工程机械异型橡塑管材，江苏百通塑业发展有限公司年产12000吨管材及管件，安徽灵杰环境净化科技有限公司年产100万PCS过滤器生产等项目19个；竣工：创维家电产业园一期、全椒亚格泰电子新材料科技有限公司年产200吨电子级硅烷、20吨电子级乙硅烷及60吨金属有机源生产，滁州圣悦五金制品有限公司年产40000吨工业用钉及紧固件，安徽爬山虎新材料有限公司年产3亿平方米玻纤网格布及2万吨高性能玻璃纤维纱生产，滁州市米力旅游用品科技有限公司年产200万套旅行箱包，安徽美力高橡塑材料有限公司橡塑节能保温材料，安徽天凯生物科技有限公司营养强化健康产业，滁州松鼠家具有限公司年产5万套家具生产，斯莱德滑轨（安徽）有限公司年产500万套电冰箱滑轨生产，滁州市康柏运动服饰有限公司年加工生产250万套休闲运动服饰，安徽宁瑞通磁业有限公司年产5000吨烧结钕铁硼永磁新材料，安徽光华金属表面处理有限公司年产2万吨金属表面处理剂，安徽宏寰新材料科技有限公司年产20000吨离型复合材料生产，安徽彩宸新材料科技有限公司年产5000吨交联聚乙烯发泡材料及1200万片3D立体墙贴等项目28个。    ●服务业。开工：士林奇幻世界文旅综合体、全椒县太平古城、明发文体旅游、全椒县大墅生态旅游小镇、慢城旅游基础设施建设工程、安徽全椒大墅省级粮食储备库新建仓储等项目6个；竣工：慢城旅游基础设施建设工程、全椒县光荣院、颐高电商大厦和人才公寓等项目3个。     ●农业。开工：全椒农产品市场二期、滁州温氏方岗生猪标准化养殖小区建设、全椒县华丰粮油储运有限公司年产5000吨龙虾深加工及冷链物流建设、滁州市百年食品有限公司年产200万件“百年”系列辣酱生产建设等项目4个；竣工：全椒县华丰粮油储运有限公司年产20万吨大米加工、高标准农田建设、农田水利“最后一公里”建设等项目3个。

 

（二）突出项目建设，蓄势经济发展新引擎。

持续扩大有效投资。积极谋划推进一批具有示范带动性的重大项目，全年储备亿元以上项目110个以上。全面落实“四督四保”和五项机制要求，全面提高重点项目开工率、竣工率、达产率和转化率，推动省“861”项目、市级亿元重大项目和县级重点项目完成年度投资任务。注重激发民间投资活力，落实好鼓励支持民间投资政策，引导和带动社会资本加大投入，推动民间投资占比保持在70%左右。深入开展重大项目落地落实年活动，全年新开工亿元以上项目52个以上，竣工亿元以上项目38个以上。大力开展招商引资。按照“招大、引强、做实”的原则，聚焦家电信息、新材料、高端装备制造、绿色食品等重点产业，大力开展以商招商、产业招商、精准招商，力争全年新签约项目50个，新投产25个，力争再引进一个50亿元以上工业项目，签约项目转化率60%以上，实现到位资金110亿元以上。不断优化承接平台。县经开区巩固提升基础设施和公共服务水平，加大低效用地处置力度，力争盘活“僵尸企业”不少于5家，盘活土地不少于800亩。积极争创省级高新技术开发区，力争引进项目当年转化率70%以上。大墅产业新城围绕“融入合肥圈”的发展思路，持续加强工业集中区基础设施和功能配套设施建设，加快重点工业项目建设，统筹推进国家农村产业融合发展示范园创建和省级大墅生态旅游小镇建设，不断夯实跨越发展基础。

（三）突出城乡统筹，加快展现城乡新面貌。

着力提升县城品质。持续加强市政基础设施建设，实施经三路、千佛庵路、杨桥路等3条道路建设工程，推进儒林路、南屏路、花园路、襄水东路等道路改造，推进老城区道路及城中村雨污分流改造和城市道路及周边环境提升。持续完善城市功能配套，新建城市停车场10个、城市街头游园5个，提升自来水供水及配套设施水平，再改造一批后街巷道和老旧小区，继续实施城区路灯亮化、城市绿化提升工程。持续强化市容市貌管理。以网格化管理为依托，进一步巩固省级文明示范县创建成果，开展占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等城市不和谐现象专项治理，强力推进精准治污、铁腕治尘、重拳治违、科技治超“四治”行动。

着力改善乡村面貌。按照乡村振兴“20字”方针总要求，加快推进美丽乡村建设。完成2019年度6个省级美丽乡村建设任务，确保通过省级验收。继续开展农村人居环境整治三年行动，进一步巩固提升自然村村庄“五清一改”整治成果，完成3000户农户卫生厕所改造任务，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。加快推进镇级秸秆收储中心建设，全县秸秆综合化利用率达86%。推进畜禽粪污综合利用，畜禽粪污收集处理设施装备配套率达100%，粪污综合利用率达90%以上。加快完善基础设施网络体系，突出重点，突破瓶颈，全面推进交通、水利、电网、燃气、物流等基础设施建设，构建无缝衔接、互联高效的现代化基础设施网络。

专栏5 基础设施类重点建设项目

●交通。开工：滁州大道全椒段畅通工程、大西环道路畅通工程、公交车停保场、高速道路交通枢纽工程、海螺水泥厂道路改建工程、2020年全椒县农村公路扩面延伸工程、2020年全椒县农村公路养护水平提升工程、客运及公交枢纽中心建设工程等项目8个；竣工：S210全椒至武岗段改建项目（西一环）一、二标段，滁州大道全椒段涉铁，慢城旅游核心区路网工程一横二纵、客运及公交枢纽中心建设工程等项目4个。 ●水利。开工：城乡供水一体化建设工程(三湾水厂新建工程)、宋畈电站更新改造工程、苏姚一级站更新改造工程（苏姚电站中型灌区节水配套项目）、小水库自动测报系统建设、农业灌溉保障能力提升等项目5个；竣工：汤陈电站更新改造、襄水大桥新建工程、三区泵站（城排）工程、农业灌溉保障能力提升等项目4个。 ●能源。开工：马厂—孤山35千伏线路开段接入110千伏西王变工程、太平—石沛35千伏线路改造工程、全椒新奥燃气有限公司全椒天然气LNG储备综合站等项目3个；竣工：500千伏同乐输变电工程、110千伏西王输变电工程、110千伏郑桥输变电工程、马厂—孤山35千伏线路改造工程等项目4个。 ●城建。开工：东部新城基础设施建设工程，县城人居环境改造提升工程，县城农贸市场整治，城市停车场建设，老旧小区改造，全椒县污水处理厂中水回用工程，南岳东路、慈济路、襟襄南路、港口路改造工程，2020年城市道路及周边环境提升项目，南屏路（老加油站-盛大装饰城）道路改造工程，麒麟湖湿地公园建设工程，城市道路畅通，背街巷道及城中村改造等项目12个；竣工：县城人居环境改造提升工程，县城农贸市场整治，南屏路（襟襄南路至椒陵大道）提升改造工程，老旧小区改造，学校周边道路改造及环境综合治理工程，儒文路（站前路-老观陈路）、林南路（站东路-襄河西路）、屏三路（站东路-儒文路）三条道路建设工程，经一路、经二路、三角塘延伸段施工工程，经开区金帅路灯12条道路路灯亮化工程，开发区海螺中水回用工程，襄水苑安置房周边道路（站前路与站东路交口至儒文路段）道路建设工程，麒麟湖湿地公园建设工程，城市道路畅通，背街巷道及城中村改造，城市停车场建设，美丽乡村建设及人居环境整治等项目15个。

（四）突出生态优先，建设健康美丽新家园。

加强生态环境保护。继续优化生态空间布局，严格落实基本农田保护、生态红线管控要求。用好城乡建设用地增减挂钩等政策、加强闲置、低效土地处置，盘活存量土地资源。严把项目准入关，杜绝“两高一资”项目入驻。强力推进节能减排，继续实行能耗总量和强度“双控”。完善生态保护机制，发挥政府主导作用，建立健全属地管理、综合考评、责任追究、损害赔偿等制度体系，增强环境保护的制度约束。加强生态环境治理。巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，推深做实河（湖）长制、林长制，坚决打好大气、水和土壤污染防治三大战役。狠抓大气污染治理，强化工业废气、施工扬尘等专项整治，继续实行秸秆全域禁烧、城区烟花爆竹限放禁放，坚决完成PM2.5年度控制目标。突出水环境综合整治，强化滁河、襄河及其支流的监测和治理，持续推进入河排污口排查治理工作，确保断面水质稳定达标。开展土壤污染防治，严控农业面源污染，减少化肥农药不合理使用，切实保护好绿水青山。加强生态环境建设。深入实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动，推进林木和绿地认建认养、捐资助林、“互联网+”义务植树，启动国家森林城市创建。全县新增造林1.5万亩以上，完成县内主要干道绿化改造提升100公里，成功创建省级森林城镇1个、森林村庄5个。

（五）突出改革创新，构建开放发展新机制。

全面深化改革。持续推进农村综合改革，继续实施农村集体产权制度改革，加快农村承包地确权颁证成果应用，放活农村土地经营权，积极探索宅基地“三权分置”；继续推进农村“三变”改革，持续增加农民财产性收益；加强农村集体“三资”和成员管理，完成农村集体经济组织股权证发放。纵深推进综合医改，深入推进医保管理体制改革，健全完善全民医保、分级诊疗制度，完善医疗卫生服务体系。注重基层人才培养，建立健全卫生医疗机构灵活的用人机制。推进县镇村卫生服务一体化，提升基层医疗机构软硬件建设水平，切实提高基层医疗卫生服务能力。统筹推进“放管服”改革，全面实行政府部门行政审批中介服务清单管理制度、公共服务清单制度。持续推进数据互联互通建设，推动一窗受理、并行办理，压缩企业开办时间，做到材料齐全，一天办结。纵深推进“证照分离”改革，努力实现“照后能营”，新增私营企业500户、新增个体工商户2500户，全县企业简易注销登记时间压缩一半。

增强创新引领。实施创新型企业培育计划，打造创新企业梯队，力争全年新增高新技术企业6家，高新技术产业产值突破135亿元。鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，继续推动与2家国家一流大院大所建立产学研合作关系，力争新增省级以上创新平台2家。持续推进高层次人才引进，力争引进市级以上高层次人才创新团队2个，新建院士工作站1个。开展专利质量提升行动，每万人口发明专利拥有量达到10.5件。

高层次推进区域融合。全面落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以及省行动计划、市行动方案，成立务实推进工作专班，构建高效的工作机制，推动各项工作措施落地。大力推进全椒与江北新区规划体系对接，高标准编制交通设施、产业发展、产城融合等规划，促进基础设施共建共享和区域一体化发展。加快推进对接江北新区路网建设，推动教育、医疗、文化区域间合作交流，提升社会事业发展水平。全面启动东部新城主干路网建设，全力推进千亿级恒大文旅康养城建设。进一步完善南部新城相关规划，启动征迁安置、主干道路建设等前期工作。

（六）突出民生供给，推动社会服务新提升。

聚力抓好脱贫攻坚。围绕“一达线、两不愁、三保障”目标，深入推进“十大工程”，逐户、逐人制定帮扶方案，做到措施精准有效，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。强化就业增收与社会保障。持续加大民生投入，认真实施33项民生工程，继续办好为民“十件实事”。实施更加积极的就业政策，确保城镇新增就业10000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入高于经济增长。加快完善社会保障体系建设，逐步扩大社会保险覆盖范围。健全社会救助、最低生活保障以及社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。促进社会事业发展。提高学前教育普及普惠程度，深入推进城乡义务教育一体化发展，全面落实高中阶段教育普及攻坚计划。统筹做好全民参保工作，把更多救命救急的好药纳入医保，稳步提升大病慢性病医疗保障水平。大力实施文化惠民工程，加快基层综合性文化服务中心建设，镇村普遍建成综合文化服务中心。深入推进平安建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，健全县镇村三级综治中心标准化建设与管理机制，织密立体化信息化社会治安防控网络。巩固拓展“三转”集中攻坚行动成果，紧盯重点群体、重点领域和重点人员，切实化解一批信访突出问题。加大执法检查力度，坚决杜绝重大安全事故发生。扩大食品药品和市场监管体制改革成果，严格落实监管责任，全力保障群众饮食用药安全。继续做好爱国卫生、国防动员、退役军人服务等工作。

专栏6  社会事业类重点建设项目

开工：医疗服务能力提升、全民健身基础设施建设、公益性敬思堂建设、城南小学教学楼、智慧学校建设、平安全椒建设等项目6个；竣工：全椒县光荣院、医疗服务能力提升、滁州市应用职业技术学校、公益性敬思堂建设、城南小学教学楼、智慧学校建设、平安全椒建设等项目7个。

各位代表，在新的一年里，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真执行本次大会的各项决议，以更大的决心、更有力的措施，坚定信心、真抓实干，扎实推进各项工作，奋力完成经济社会发展各项目标任务，为全面建成小康社会、加快建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒而努力奋斗！