全椒县信访局2020年法治政府建设年度报告

2020年度，县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平全面依法治国的重要讲话精神，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我局全力推进法治政府建设，现将相关工作情况汇报如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导

我局成立了法治政府建设工作领导小组，主要负责人担任组长，做到层层细化工作任务，明确主体责任；做到组织健全、机构人员落实。同时将法治政府建设工作纳入党组年度工作计划内容，列入重要议事日程，积极贯彻落实上级关于法治政府建设工作要求，对我局法治政府建设进行全面安排，做到年初有计划、阶段有小结、事事有安排，有力地保证了我局法治政府建设工作能够深入有序地开展。

（二）强化理论学习

将习近平法治思想及相关重要论述列入党组理论学习中心组和党支部集中学习内容，要求党员干部学习习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等，要求大家学懂悟透、入脑入心。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，进一步在我局党员干部队伍中强化法治观念，进一步提高用法治思维解决信访问题的能力

（三）推进法治信访

1.加强信访工作制度改革。积极引导把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。优化传统信访途径，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。

2.充分发挥“访调对接”作用。为加强“访调对接”，有力化解重大、疑难、复杂信访事项，县信访局通过购买服务向社会聘请2名退休且有丰富基层工作经验、长期在司法部门工作人员，壮大接访队伍，加大化解工作。通过日常接待工作，对受理的信访事项进行研判筛选，将符合调解条件的信访事项，转交县矛盾调解中心给予调解处理。2020年，县信访局转送25件信访事项调解函，县矛盾调解中心成功调解23件，调解成功率达92%。

3.充分发挥督查“利剑”职能。按照《2020年信访工作督查计划》，对进京访、赴省访、去市访、来县集体访、重复网上投诉等信访突出问题，逐案组织督查调度；对久拖不决的重点信访矛盾，县信联办协调县纪委监委、县委组织部、县效能办及职能部门开展实地督查；对信访问题突出的地区和领导同志批示的重点信访事项，实行专班驻点督查；对涉及面广，解决难度大的疑难复杂问题，提请纳入党委政府督查工作范围。凡是发生进京访、赴省访或5人以上（含5人）去市访的，责任单位应在自访情发生之日起3日内向县委、县政府和县信联办书面报告情况。一年来，共电话督办160次、发函督办36件、会议督办85件、实地督办13件、联合督办19件，交办案件174件次。

4.有力维护信访秩序。2020年，我县注重加大办理信访案件力度，县公安机关在县信访局设立专案组，由专职民警驻点负责，持续发力打击违法信访行为，共行政拘留4人，采取刑事强制措施4人，移送起诉3人，目前重点信访人串联越级访、集体非访等现象基本遏制，有力维护了全县信访秩序。

二、存在不足及原因

2020年，我局在法治政府建设中取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是对法治政府建设的认识有待进一步提升，部分党员干部对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够；二是法治工作专职专业人员力量有待加强；三是法治政府建设相关制度有待进一步健全完善；四是对涉法涉诉信访积案的化解力度还需进一步加强等。分析以上问题存在的主要原因为重形式轻成效，未深入开展法治培训。

三、党政主要负责人履职推进法治建设

我局党政主要负责人严格执行宪法、法律法规，做到依法行政、认真履职。一是学懂吃透《信访条例》。以法治思维解决信访问题，有效推动“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、违法行为依法处置”。二是扎实开展信访工作法治建设。严格按照信访工作依法分类工作清单，做好信访事项的分类办理工作，进一步打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。认真贯彻落实《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，依法规范信访秩序，引导信访群众依法、逐级、有序、理性表达诉求。三是加强制度建设。进一步健全完善信访工作相关制度，为依法行政提供制度化保障。

四、下一年主要工作安排

（一） 进一步加快信访法治化建设步伐

一是严格实行诉访分离制度，信访部门要积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法作出的结论；二是认真做好法定途径分类处理工作，对于应当通过法律途径解决的，应告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；三是要依法维护群众的合法权益，强化“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时地解决问题和疏导教育相结合”的原则，推动责任主体认真负责地解决群众诉求。

（二）加强法治宣传教育

一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高工作人员依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

（三）健全完善多元纠纷化解机制

认真贯彻执行《安徽省多元化解纠纷促进条例》，完善和解、调解、行政裁决、行政复议、诉讼等合理衔接、相互协调的多元纠纷化解体系。加强与司法局矛盾调解中心的对接，充分发挥访调对接的作用，加强涉法涉诉信访矛盾化解力度。

 

 

  全椒县人民政府信访局

                       2021年1月22日