县信访局关于2022年度法治政府建设情况的报告

 

 

 

县信访局关于2022年度法治政府建设情况的报告

 

中共全椒县委全面依法行政工作领导小组办公室：

一、2022年法治政府建设主要举措及成效

（一）提高政治站位，全面落实法治政府建设部署要求。

我局将习近平法治思想作为党组会议和理论学习中心组学习的重要内容，按照《全椒县法治政府建设实施方案（2021-2025年》以及《中共全椒县委全面依法治县委员会2022年工作要点》有关要求，统筹谋划我局法治政府建设工作，明确工作重点，扎实做好各项工作。全局干部自觉加强法律知识学习，做到学法尊法守法用法。落实局党组定期研究部署信访法治化建设工作，并将其纳入年度目标任务，与信访业务工作同部署、同推进，确保信访法治化各项工作落到实处。坚持在法治化轨道上推进信访工作，保障合理合法诉求依法及时就地解决。

（二）强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责。2022年，局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，先后多次召开局党组会议传达学习习近平法治思想，在局党组理论学习中心组学习会上专题学习《宪法》、《信访工作条例》等。在日常工作中，多次召开会议专门研究信访法治化建设相关工作，以信访法治化建设为引领，推动全县信访工作专业化、信息化、科学化水平不断迈上新台阶。

（三）加强普法宣传，营造依法有序信访的良好氛围。

认真落实“谁执法谁普法”工作要求，围绕《信访工作条例》颁布实施，以县信联办发文印发方案开展《条例》宣传月系列活动，让干部群众更好地了解掌握新时代信访工作的方针政策。我局提请县委理论学习中心组学习会和县政府常务会议专题学习《条例》；局分管负责同志到县委党校作《条例》专题授课；结合宪法宣传周活动深入广场和社区开展《条例》宣传；通过微信公众号平台推送《条例》内容；制作《条例》宣传动漫等多种形式，营造宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。做到对《条例》内容入脑入心、落地见效。引导群众运用法律武器依法理性维权，营造良好的法治信访环境。

（四）精心组织安排，全力做好社会重要节点信访保障工作。在党的二十大、冬奥会和各级“两会”等社会重要活动期间，把信访保障工作作为重要政治任务来抓，着力开展隐患排查，全力化解矛盾，压实工作责任，坚持双向规范，维护信访秩序。在各个重要时段均实现“零进京”“零赴省”的工作目标。

（五）夯实工作基础，全面提升信访工作水平。一是加强培训，规范业务办理。高度重视信访信息化建设，重点狠抓网上信访基础业务办理规范化、依法分类处理、督查督办等工作，全年组织培训班3次，组织参加省、市培训会10次，贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强新时代网上信访工作的意见》和省实施意见，全面加强网上信访工作，规范办理流程，高效解决问题。通过业务培训，不断提高全县信访工作规范化、专业化、信息化水平。二是大力提升初信初访办理效能。认真落实省委“一改两为”大会精神，严格执行《关于加强信访工作“1+1+7”效能管理的通知》要求，对一般信访事项实行1个工作日内告知、1个工作日内转送、7个工作日内作出处理意见。针对群众诉求认真梳理登记，建立清单台账，形成闭环管理，高度重视初信初访办理，规范工作程序，压实首办责任，提高办理质量和效率。初信初访一次性化解率显著提高，截止目前，我县受理办理初信初访648件，初信初访一次性化解率94.18%。三是规范做好复查复核工作。复查复核工作严格按照《安徽省信访事项复查复核办法的通知》要求，严把信访事项入口关，依法依规引导信访人依法有序信访，坚持查清事实，找准问题症结，按照法律政策予以处理。复查复核办全年共收到群众申请复查事项6件，已办结6件，复查后息访息诉为2件，促进问题实体解决，有效提升部门依法行政水平和增强信访工作公信力。

（六）强化源头治理，全面落实“1+5+N”隐患排查化解模式。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”活动。常态化开展信访矛盾隐患排查化解工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。一是压实矛盾隐患排查“1+5+N”工作模式，制定工作方案，成立矛盾隐患排查专班，全县10个镇114个村（社区）都按要求建立矛盾纠纷排查专班。二是全面排查各类矛盾纠纷隐患，做到全覆盖、无遗漏。三是坚持集中排查与滚动排查相结合、属地排查与属事排查相结合。四是严格落实“日排查、日研判”工作机制。充分发挥基层治理网格效能，针对排查出的信访隐患和重点事项逐一成立工作专班，落实牵头负责人全力化解。

（七）建立完善机制，有序有效化解一批矛盾问题。制定完善《关于进一步加强和改进县级领导干部接访下访工作的通知》、《信访工作六项机制》、“党建+信访”等“四+”工作机制，县委常委扩大会定期听取信访工作汇报，研究部署信访工作。县党政班子领导和县人大、县政协主要负责同志每月至少到联系的镇或分管的县直单位开展1次接访下访活动。依托信访工作联席会议机制，坚持“系统抓、抓系统”，有效做好积案化解工作。严格执行“三到位一处理”的工作要求，扎实开展“集中治理重复信访、化解信访积案专项行动”和“信访突出问题百日攻坚”活动，推动有权处理单位依法及时有效化解事关群众切身利益的重复信访积案，对所有重复信访事项，全部落实县领导包案化解。同时，落实属地责任和行业主管部门责任，进行“双交办”。2020年以来，中央信访工作联席会议办公室、国家信访局交办涉及我县的重复信访事项共70件，均已全部化解。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

信访局本年度推进法治政府建设工作虽取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是开展法治宣传的力度有待进一步提升。法治宣传教育的覆盖面不够广和影响力不够强，针对性和实效性还不够，有的信访群众“信访不信法”的问题依然存在。二是干部职工法治素养有待进一步提升。部分信访工作人员学法不够深入，不够系统，在实际信访工作中应用法律、理论联系实际的能力不足，通过法治思维和法治方式处理解决信访事项的水平有待提高。

 

 

 

 

 

 

 

 

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，县信访局将继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设工作与信访工作实际相结合，持续开展法治宣传教育工作，坚持把信访纳入法治化轨道，依法维护群众合法权益，推动信访工作高质量发展。

（一）继续营造依法有序信访的良好氛围。进一步学习宣传《信访工作条例》，把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，把党中央与上级关于信访工作的方针政策和部署要求落到实处。让群众了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序，全面加强信访工作“双向规范”。在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（二）着力提高干部队伍依法行政能力和水平。认真抓好法治理论学习，提升干部法治意识，通过定期组织集体学法，领导干部带头学法，机关干部自觉学法，加强对习近平法治思想、宪法以及与信访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，主动适应新形势下信访工作的新任务、新要求，不断强化机关干部依法办事、依法行政能力和本领。

（三）严格执行信访工作体制机制。继续深化“1+5+N”矛盾隐患排查机制，强化源头吸附矛盾，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。压实做好“1+1+7”效能管理，以“事要解决、怨要纾解”为目标，进一步提升办理工作效能，做到初次信访事项一次性化解；加大领导包案和督查督办力度，压实工作责任，强化督查通报力度，推动解决问题，切实保障群众合法权益，进一步提升信访事项处理群众满意度。

 

四、其他需要报告的情况

无 。

 

 

 

县信访局

2023年1月9日