关于印发《全椒县公安局加强道路交通安全管理勤务改革工作方案》的通知

交管大队、各派出所：

现将《全椒县公安局加强道路交通安全管理勤务改革工作实施方案》印发给你们。请各单位按照方案要求，周密部署，精心组织实施，加快推进道路交通安全管理勤务改革工作。

全椒县公安局

2021年6月2日

全椒县公安局加强道路交通安全管理勤务改革工作方案

为认真贯彻落实全县公安工作会议精神，大力推进道路交通安全管理改革工作，全面规范道路交通管理，压实路面交警勤务管理和属地管理的责任，进一步提高辖区道路交通精细化管理能力和水平，根据县公安局局党委决策部署，决定在全县公安机关实施道路交通安全管理勤务改革，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以防事故、保安全、保畅通为目标任务，推行辖区道路交通安全管理勤务路长制，通过明确岗位职责、落实管理责任，建立考核机制，全面提高路面见警率、民警管事率、现场处罚率，使辖区道路交通管理更加规范有序，实现“三个明显提升、三个明显下降”的工作目标。即：路面动静态管控能力明显提升，扁平化指挥调度能力明显提升，群众交通出行满意度明显提升；交通事故发案明显下降，交通拥堵程度明显下降，路面违法行为明显下降。

二、专班设置

（一）设置区域。按照“突出重点、全域覆盖，全警参与、包保负责”的原则，突出以近年来发生过亡人交通事故、国省道、县乡道和城市主干道路、次干道路为主，辐射区域其他道路，建立重点道路交通安全管理勤务和亡人交通事故预防工作专班，并以路为单位，设立路长、路段长和工作专班，落实包保责任。

（二）设置层级。交通安全管理勤务改革设置两个层级。第一层级为辖区内国道、省道，包保责任人员包括各辖区中队负责人、民警、辅警。第二层级为县城区域，包保责任人员包括大队机关各股、室、所、队全体民警辅警。

（三）警力配备。包保道路工作专班原则上由大队班子成员、中队负责人担任，路长由大队统一研究确定；本辖区管辖道路跨中队的，由大队明确1名路段长；道路包保专班由道路沿线中队民警辅警、大队内勤、机关科室民警组成。

三、职责任务

（一）巡查发现问题。负责对包保的道路及管理辐射区域每天开展巡查。对包保道路的交通流量、流向变化、季节性交通拥堵进行分析；负责道路沿线交通路口、路段各类交通标志、标线、隔离设施、信号灯及监控设施的日常巡查；对交通乱点、事故黑点，舆情热点等问题开展排查、分析研判并提出针对性的整改工作措施，实地拍摄即时照片，通过微信群向路长报备。各派出所根据《关于进一步明确和强化农村派出所道路交通安全管理职能的通知》（全政办秘〔2020〕33号）开展道路交通安全管理工作。

（二）交通秩序管理。对包保的道路，按照“高峰站点、平峰巡线、有警处警、无警纠违”的原则，形成辖区道路交通秩序管理全覆盖。同时，要重点加强国省道重点路段及城区主次干道及沿线重点路口、重点部位的通行秩序管理和交通事故预防。

（三）交通违法查处。围绕上级公安交管部门路面执法工作部署、阶段性专项整治等各项重点工作，各条道路路长、路段长要准确研判各类严重交通违法行为高发时间、地点等规律，分类组织工作专班开展集中整治行动，提高人均现场执法量，杜绝严重交通违法行为反弹。

（四）各类警情处置。负责道路上发生的各类交通警情的处置，并落实“警保联动”快处快赔机制。其中，对于没有人员伤亡的财损交通事故，由路段警力负责处置，要做到快撤快处，迅速恢复交通；对于有人员伤亡的交通事故，要做好前期伤员救助、现场保护、证据固定等工作。

（五）隐患摸排会商。对道路上存在的安全隐患，采取临时性管控措施，加强安全责任风险管控。对于经常发生交通事故的点段，工作专班要开展分析研判会商，提出针对性治理措施，并跟进落实整改；需要协调相关部门的，要及时报本级政府“路长办”和包保道路的总路长，推动隐患治理。

（六）强化事故预防。严格落实包保道路交通事故特别是亡人交通事故预防责任制，实行交通事故预防成效与包保责任民警辅警月度、年度考核直接挂钩，兑现奖惩，倒逼事故预防各项举措落实，实现勤务改革目标。

四、勤务模式

（一）辖区内国省道

1.日间巡逻勤务

勤务时间：7:00-19:00，侧重7:00-8:00、18:00-19:00两个时段。确定包保道路范围内所属警用车辆累计巡逻里程基数，公路沿线所属警用车辆平均巡逻里程基数，完成情况纳入每月考核。

整治行动：根据上级公安机关部署及管理实际，适时组织开展交通违法整治行动，提升路面见警率、管事率，压降交通事故。

2.夜间巡逻勤务

勤务时间：19:00-7:00

重点时段巡逻勤务：事故预防重点时段为凌晨5:00-7:00（根据季节特点灵活调整）。确定包保道路及辐射区域路面中队所属警用车辆重点时段平均巡逻里程基数，完成情况纳入月考核。

其他时段巡逻勤务：19:00-5:00，侧重19:00-21:00、4:00-5:00两个时段。确定路面中队所属警用车辆累计巡逻里程基数，完成情况纳入月考核。

夜查勤务：以中队为单位，立足包保重点道路，每周组织开展不少于3次国省道严重违法行为整治行动，整治时间原则为20：30至22：30，重要节点视情延长。

（二）城区道路

1.高峰时段巡逻勤务

勤务时间：7:20-8:20， 17:20-18:20。

定点执勤：根据交通管理实际，确定高峰定点执勤重点岗位、护学岗，落实专人包保管理。

动态巡控：确定包保道路及辐射管理范围内所属警用车辆累计巡逻里程基数（结合交通管理实际确定下发），完成情况纳入每月考核，巡逻勤务突出包保重点道路巡控。

2.平峰时段巡逻勤务

勤务时间：考核时段：9:00-11:00，14:00-17:00。

动态巡控：确定城区包保道路范围内所属警用车辆累计巡逻里程基数，公路沿线所属警用车辆平均巡逻里程基数，完成情况纳入每月考核。

整治行动：根据上级公安机关部署及管理实际，适时组织开展交通违法整治行动，净化城区交通秩序。

3.夜间巡逻勤务

勤务时间：19:00-7:00

重点时段巡逻勤务：事故预防重点时段为凌晨5:00-7:00（根据季节特点灵活调整）。确定城区包保道路及辐射区域所属警用车辆重点时段累计巡逻里程基数，公路沿线所属警用车辆重点时段平均巡逻里程基数，完成情况纳入月考核。

其他时段巡逻勤务：19:00-5:00，侧重19:00-21:00、4:00-5:00两个时段。确定城区道路所属警用车辆累计巡逻里程基数，完成情况纳入月考核。

夜查勤务：以中队为单位，立足包保重点道路，每周组织开展不少于3次严重违法行为整治行动，整治时间原则为20：30至22：30，重要节点视情延长。

（四）大队机关各科室

交管大队各股、室、车管所民警辅警，统一纳入辖区大队包保重点道路，参与工作专班，联合开展定点执勤、动态巡逻、集中整治、隐患会商等勤务，与包保路段包保民警辅警考核捆绑，与辖区中队包保路段工作专班同担责，同奖惩。

（五）事故预防成效

明确道路交通事故预防3项主要指标，纳入勤务改革工作考核，考核结果与包保道路工作专班责任民警、辅警考核直接挂钩。

1.交通事故死亡人数与近三年同期累计相比增幅情况；

2.一次死亡2人交通事故起数；

3.一次死亡3人（含）以上较大交通事故起数。

五、考核奖惩

（一）制定考核办法。大队结合本单位勤务改革实际，制定考核办法，加强勤务改革工作的组织和考核，将巡逻防控勤务和事故预防成效与包保道路路长、路段长和道路工作专班责任民警辅警考核直接捆绑，与绩效挂钩，落实奖惩。

（二）强化结果运用。交管大队每月对各包保道路工作专班责任民警辅警工作绩效进行考核排名，落实奖惩措施。考核结果与年终评先评优、4+1岗位争先活动、绩效奖金发放以及公务员表彰相挂钩，包保道路工作专班责任民警辅警对亡人交通事故发生负有失职漏管等问题的，启动事故倒查问责机制，依法追究相应责任，确保勤务改革工作取得实效。

六、工作要求

（一）提高思想认识。推行道路交通安全管理勤务改革是贯彻落实今年上级公安工作部署的重要举措，要坚定信心，切实担起主责，狠抓落实，确保“路长制”改革勤务有力推行和各项工作措施落实到位。

（二）加强监督考核。结合月考核情况，每月召开工作例会，解决“路长制”勤务推进工作中的重点和难点问题，确保勤务改革工作扎实推进。结合实际，常态化督导巡查工作专班勤务，督促落实工作专班巡控勤务和事故预防管理职责。