【政策解读】全椒县教育体育局2023年义务教育阶段学校招生入学工作政策解读

一、起草背景和依据是什么？

为深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）精神，落实好省教育厅《关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（皖教基﹝2022﹞57号，以下简称《通知》）。落实国家和省厅关于做好义务教育阶段学校招生工作的新精神新要求，进一步规范我市义务教育阶段学校招生入学行为，稳妥做好我市2023年义务教育阶段学校招生工作，市教育体育局出台《通知》。

二、《通知》主要内容有哪些？

《通知》共5个部分，13个方面。第一部分，全面实施义务教育免试就近入学。包括严格执行免试就近入学、合理划定招生范围、依法保障入学权利、全面落实均衡分班要求4个方面。第二部分，规范民办义务教育学校招生行为，第三部分，规范报名信息采集，第四部分，全面统筹特殊类型和群体招生。包括规范特殊类型招生、保障特殊群体教育2个方面。第五部分，全面加强监督管理。包括压实工作责任、强化监督检查、严惩违规行为、加强学籍管理、广泛宣传引导5个方面。

三、对义务教育免试就近入学有哪些要求？

今年与去年保持一致。一是义务教育学校（含民办义务教育学校）严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。二是各县（市、区）教育行政部门要根据县域内适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学的原则，科学合理制定本地公办义务教育学校学区划分方案，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。三是民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办义务教育学校同步招生。

四、对义务教育学校招生范围有什么要求？

公办义务教育学校按照本地教育行政部门划定的学区招收适龄儿童少年入学。乡镇寄宿制义务教育学校由县（市、区）教育行政部门根据本地实际情况，可在县域内确定招生范围，乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童和困境儿童住宿。民办义务教育招生与去年基本一致，审批机关要统筹考虑规范民办义务教育发展工作，合理下达招生计划，优先满足学校所在县（市、区）学生入学需求；所在县（市、区）招不满且审批机关为市级教育行政部门的，可以由市级教育行政部门统筹适当跨县域招生，但不得跨设区市招生。

五、如何依法保障适龄儿童的就学权利？

今年与去年保持一致。要求各县（市、区）教育行政部门严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利；履行好义务教育控辍保学法定职责，发挥联控联保工作机制作用，切实做好控辍保学工作；认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。同时明确，父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

六、民办义务教育学校招生对电脑摇号有什么要求？

今年与去年保持一致。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，一律通过审批地教育行政部门统一或认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督或公证部门现场公证，学校不得自行选择性录取。

民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取。直升人数不超过核定的招生计划数的，直接录取；剩余的招生计划按民办义务教育学校的招生政策招生。直升人数超过核定的计划数的，通过电脑摇号的方式录取。

七、对采用信息化招生方式进行招生有什么新的要求？

《通知》明确，要规范报名信息采集工作。各县（市、区）教育行政部门要健全义务教育入学报名登记制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原则，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。要积极使用“安徽省中小学入学登记服务系统”，加快推进区域内户籍、房产、社保等入学相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核和录取，切实为群众办事提供便利。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

八、特殊群体就学是什么政策？

《通知》明确：一是依法保障残疾儿童少年接受义务教育，切实落实“一人一案”，保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读，为重度残疾学生提供规范、有效的送教服务。二是全面建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，坚持以公办义务教育学校为主安排随迁子女就学，对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。三是对烈士子女、现役军人子女及其他各类优抚对象，按国家、省和我市有关规定切实落实教育优待政策。

九、如何加强招生监督检查？

《通知》要求，按照属地管理和“谁审批谁管理、谁主管谁负责、谁举办谁负责”的原则，切实执行好国家、省和我市义务教育阶段学校招生入学工作政策。各县（市、区）教育行政部门要畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督；加强对民办学校招生简章、招生广告、招生方案等的监管；实行网上报名录取，保障招生入学工作规范有序。各县（市、区）教育督导部门要将中小学招生入学工作纳入责任督学日常督导范围，适时对招生入学政策落实情况开展督导。