二郎口镇2021年度法治政府建设的报告

2021年，二郎口镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻省、市、县关于推进法治建设发展新要求，抢抓机遇，破题解难，为保障和促进我镇经济社会发展发挥了重要作用。现将我镇2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

   一、2021年法治建设具体工作开展情况

  （一）坚持党建引领，抓好法治建设责任落实

    一是健全组织机构。成立了由党委书记任组长，镇长具体牵头负责的镇法治建设领导小组，不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。二是完善工作机制。将法治建设工作纳入了目标管理考核内容，确保任务明确、责任到人。督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。2021年，广平村成功创建为市级民主法治示范村。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是强化工作保障。镇党委政府从人财物等方面对工作给予大力的倾斜支持，从多方面解决工作推进过程中的许多实际困难。进一步完善在镇法治建设领导小组的统一领导下，依托镇综治中心、国土所、城管等部门以及聘请法律顾问开展依法行政工作，做到机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。

   （二）强化宣传教育，提高干部群众法治意识

    一是抓好“关键少数”的法治教育。健全党政领导干部学法制度，把宪法、党内法规、习近平法治思想列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，今年共组织领导班子集体学法4次。二是抓好机关干部的法治教育。通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式，不断增强机关干部的法律意识、提高法律素养;进一步加强党风廉政建设教育，专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》《民法典》，进一步提高干部依法行政的意识和能力。2021年度镇全体机关干部进行学法用法学习并参加考试，合格率达100%。三是抓好农民群众的法治教育。结合“6.29”国家禁毒日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层等系列活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。全年开展法律讲座12次，宣传活动20次，发放宣传资料6000册，展板10处，横幅100余条。

   （三）深入推进依法行政，加快法治政府的建设

    坚持严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是制定“谁执法谁普法”责任制制度和普法责任清单，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。二是切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用，在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。三是坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化党委政府对部门普法工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法治宣传教育新格局。

    （四）妥善处理群众信访工作，切实维护社会和谐稳定

    一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。全面落实“五包一”责任制，对信访案件包化解、包稳控、包回访，2021年我镇共接待群众来访100余次。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。充分发挥人民调解作用，全方位、多角度将矛盾纠纷化解在基层。2021年，全镇共受理调处各类矛盾纠纷1000余起，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”，全年未发生一起民转刑命案。

    二、存在的问题与不足。一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口等流动人员的普法更是现阶段工作难点;二是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一;三是执法人员的法治意识及执法水平有待进一步提高;四是部分法治建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显。

    三、2022年法治建设工作计划。我镇将进一步提高认识，增加法治建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

   （一）加强队伍建设，增强依法行政的意识和能力

    深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

    （二）突出村民自治，提升法治政府效果

    通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

    （三）加强督促检查，巩固法治建设成果

    紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村(居)两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

    法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为法治政府建设继续奋力前进。

                                 二郎口镇人民政府

                                  2022年2月28日