安徽省劳动保障行政处罚裁量权基准适用规则

安徽省劳动保障行政处罚裁量权基准适用规则（试行）

第一条  为规范劳动保障行政处罚行为，保障公平、公正地行使自由裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《安徽省劳动保障监察办法》等法律、法规规定，结合实际，制定本规则。

第二条  全省各级人力资源社会保障行政部门实施劳动保障行政处罚时，适用本规则。

第三条  实施自由裁量行为，应当遵循处罚法定、过罚相当、程序合法、公平公正以及处罚与教育相结合等原则。

第四条  实施劳动保障行政处罚时，应当在法律、法规或规章规定的处罚种类、幅度内，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，准确把握从轻或减轻、从重、不予处罚的情形，合理确定处罚的种类和标准。

第五条  有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

不满14周岁的人有违法行为的；

精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；

违法行为在两年内未被发现的;

其他依法不予行政处罚的情形。

第六条 有下列情形之一的，依法从轻或减轻行政处罚：

1.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；

2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

3.受他人胁迫有违法行为的；

4.配合人力资源社会保障行政机关查处违法行为有立功表现的；

5.其他依法从轻或者减轻行政处罚的情形。

第七条  有从轻处罚情形的，应在法定处罚幅度内按《安徽省劳动保障行政处罚裁量权基准（试行）》的处罚档次递减一档确定处罚标准，适用第1档处罚标准的不递减。

第八条 应当减轻处罚的，在法定处罚幅度最低限度以下（不含本限）确定处罚标准。

第九条  有下列情形之一的，依法从重行政处罚：

违法行为情节恶劣、危害后果较重的；

不听劝阻、继续实施违法行为的；

在共同实施违法行为中起主要作用的；

多次实施违法行为、屡教不改的；

隐匿、销毁违法证据的；

胁迫、诈骗他人实施违法行为情节严重的；

打击报复投诉人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的；

其他依法从重行政处罚的情形。

第十条  有从重处罚情形的，应在法定处罚幅度内按《安徽省劳动保障行政处罚裁量权基准（试行）》的处罚档次递增一档确定处罚标准，适用第3档处罚标准的不递增。

第十一条  有下列情形之一，可以在法定裁量幅度内适用最高限的处罚标准：

对劳动者家庭、生活和身体健康造成严重后果的；

引发集体上访或严重损害国家和社会公共利益的；

对维权的劳动者采用殴打、恐吓、限制人身自由等暴力方式的；

抗拒、阻扰劳动保障监察机构执法，或造成严重社会影响的；

在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的；

其他依法可以在法定裁量幅度内适用最高限处罚的情形。

第十二条  对法律、法规规定给予法人单位1000元以下的处罚和无自由裁量幅度的处罚，不予细化。

第十三条  未列入裁量权基准的行政处罚，由各地结合实际，参照本适用规则及《安徽省劳动保障行政处罚裁量权基准（试行）》的精神合理实施。

第十四条  法律、法规、规章或上级主管部门对行政执法工作有新规定的，从其规定。

第十五条  本规则由安徽省人力资源社会保障厅负责解释。

第十六条  本规则自发布之日起施行。